4月14日绥宁手机报
2017年4月14日 星期五
农历三月十八

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明日天气：晴

【导读】
★陈华带队深入我县督查安全生产工作
★2017绥宁四月八姑娘节新闻发布会举行
★我县召开村级换届工作第五次推进会
★全县安全生产和生态环保工作会议召开
★8家单位表态狠抓安全生产和生态保护
★寨市苗族侗族乡上堡出现日晕现象
★苗族四月八姑娘节民俗--祭女祖

【绥宁要闻】
★陈华带队深入我县督查安全生产工作

4月13日，市委常委、市军分区政委陈华带队深入我县督查安全生产工作。陈华强调，必须牢固树立“安全生产无小事”的理念，对安全生产工作常抓不懈、紧抓不放，确保人民群众生命财产安全。县委副书记、县长罗玉梅，县委常委、县人武部部长张圣勇陪同。

陈华一行先后来到县民族大酒店、绿都超市微型消防站，详细了解消防安全管理、消防设备配备及运转情况。要求企业负责人增强消防安全意识，认真整改安全隐患，切实将隐患消除在萌芽状态。在县儿童福利院施工现场，陈华对建筑工地围挡作业、临时用电等进行了检查，要求施工单位责任主体进一步规范安全生产管理行为，落实有效安全防护措施，发现问题及时整改，彻底消除事故隐患。在绿洲烟花爆竹批发公司、绿洲化工，陈华要求企业全面落实安全生产的主体责任，进一步提高认识，不折不扣地遵守相关规定，抓好日常管理和日常检查，认真开展安全隐患排查整治，确保万无一失。

陈华一行还来到中国历史文化名村--关峡乡大园村，详细了解消防水池、水带水枪、消火栓、灭火器等设施设备建设情况，要求属地政府严格落实安全生产责任制，提高消防安全重视度，切实加强消防水池建设和村落消防安全管理，确保古建筑及广大人民群众生命财产安全。（秦玲玲）

★2017绥宁苗族四月八姑娘节新闻发布会在长沙举行

4月14日上午，2017中国邵阳绥宁苗族四月八姑娘节新闻发布会在长沙市举行。活动组委会宣布，2017年绥宁苗族四月八姑娘节定于5月1日至5日举行。

发布会由省委宣传部新闻发布处处长姚伟红主持，邵阳市人民政府副市长李华和发布新闻，邵阳市委宣传部副部长王化平、绥宁县人民政府县长罗玉梅答记者问。新华社、中新社、新华网、人民网、光明日报、湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网等50多家中央和省、市新闻媒体出席发布会。

副市长李华和致发布词，介绍了这次苗族四月八姑娘节的活动主题、举办时间、活动内容、筹备情况。今年苗族四月八姑娘节以“神奇绿洲，美丽姑娘”为主题，由市人民政府主办，省委宣传部、省文化厅、省旅发委、省扶贫办、省商务厅、省妇联、省民宗委为指导单位，市委宣传部、市文体广新局、市旅游外事港澳侨务局、市商务局、市扶贫办、市妇联、市民宗委和绥宁县人民政府共同承办，活动拟定于2017年5月1日至5月5日(其中5月3日是农历四月初八)在绥宁县举行，主要包括开幕式暨扶贫春风文艺晚会、首届湘西南土货节暨精准扶贫商品展销会、寨市古镇传统民俗手工艺体验活动、关峡大园古苗寨趣味体育竞技活动、黄桑曲幽谷森林游及民俗体验活动等“五大主题活动”。

罗玉梅在回答记者提问时介绍说，女性是扶贫脱贫中的一道亮丽风景线，又十分契合姑娘节的内涵。因此，今年节庆活动将两者有机融合，围绕“聚焦精准脱贫、传承民族文化”来展开，通过两大活动来体现时代特色。一是举行开幕工暨扶贫春风文艺晚会，表彰十名最美扶贫脱贫苗侗姑娘，讲述最美扶贫脱贫苗侗姑娘扶贫故事；举行爱心企业与100户扶贫户结对活动，带动更多的爱心企业、爱心人士参与精准扶贫。二是举办首届湘西南土货节暨精准扶贫商品展销会，集中展示湘西南、邵阳市各县市区最具特色的农特产品和旅游商品，推进旅游和扶贫、旅游和文化融合发展，实现节庆搭台、经贸唱戏，助力精准脱贫。罗玉梅最后代表全县人民，热忱欢迎来自各地的朋友们去畅游神奇绿洲，共赏乡村美景，感受民俗风情。（向云峰 黄生勇）

★我县召开村级换届选举工作第五次推进会

4月13日，我县召开村级换届选举工作第五次推进会，传达了习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神和全市村级换届工作推进会精神，对我县村级换届下一步工作进行部署。县委书记唐渊就我县村级换届下一步的工作作指示，县委常委、纪委书记唐远伟讲话，县委常委、组织部长肖杰华主持会议，县政协主席唐国瑚在主席台就座。县四大家其他班子成员、督查指导组成员、换届风气监督组成员、领导小组成员单位主要负责人及各乡镇党委书记参加会议。

会上，鹅公岭侗族苗族乡党委书记介绍了该乡村级换届工作典型经验。各乡镇党委书记简要汇报了当前村级换届工作进度与遇到的问题，与会的县领导对这些问题作了解答。

关于村级换届选举的下一步工作，唐渊强调，一是组织意图要落实，要把坚持党的领导始终贯彻换届选举全过程，确保乡镇党委组织意图的实现；二是谈心谈话要做细，要充分调查摸底，全面深入与党员群众谈心谈话，确保乡镇党委意图与民意反馈最大程度的保持一致；三是纪律和责任要从严，要严格执行“九个不选”“八个严禁”“七个严禁”“六种情形”等换届纪律要求，切实压实各级各部门的换届责任；四是换届政策要坚挺，要严格落实村级换届有关要求，切实把握好年龄、村级职数等问题；五是支委和村委的换届要统筹，要充分发挥村支委的战斗堡垒作用，提前谋划组织意图人选的沟通、引导工作，严格坚持按程序开展村委的换届选举工作。（刘三祺）

★全县安全生产和生态环境保护暨严格执法工作会议召开

4月13日上午，全县安全生产和生态环境保护暨严格执法工作会议在县民族大酒店举行。县委书记唐渊主持会议并作重要讲话。县四大家班子成员，各乡镇党委书记、乡镇长、分管安监环保负责人、安监环保站站长，市属县直各单位主要负责人参加会议。

会上，县委常委、常务副县长龙明主就如何抓好全县安全生产、环境保护和行政执法工作作工作报告。报告全面总结了去年全县安全生产、环境保护工作取得的成绩和存在的问题，并就今年的工作进行了具体安排部署。

县林业、国土、水务、安监环保、住建等8家单位主要负责人在会上作了表态性发言。各乡镇、各有关部门向县人民政府递交了环境保护工作责任状。

唐渊指出，安全生产和环境保护工作既是“一票否决”的底线工作，也是民生工作，工作的好与坏直接关系到全县人民的生活质量和切身利益；严格行政执法是各级政府的法定职责，也是一级政府敢不敢担当、能不能攻坚克难的重要体现。唐渊强调，各级各部门要切实做到“四个坚持”，打好“四大战役”：一要坚持问题导向，打好主动战。要形成“长期排查、严密监控、台账管理”的工作机制，开展常态化巡查，发现问题要第一时间主动出击，防止问题沉淀发酵。二要坚持责任归位，打好攻坚战。要进一步明确责任，强化力量整合，加强协同配合和法律法规学习，集中力量打攻坚战。三要坚持力量统筹，打好总体战。各单位内部要统筹力量打好职责范围内的歼灭战，乡镇和县直部门要理清责任，政法机关要为行政执法充当坚强后盾，着力营造良好的执法环境，形成良性互动、相互支撑的工作格局。四要坚持从严管理，打好拉锯战。行政执法是一项长期、动态和反复的工作，各级各部门特别是各行政执法部门要高举法律利剑，坚决与违法行为作斗争，切实打好行政执法拉锯战，杀好“回马枪”，确保有法必依、执法必严、违法必究。（龙宪智 罗东旭）

★8家单位负责人表态发言狠抓安全生产和生态保护

在4月13日上午召开的全县安全生产和生态环境保护暨严格执法工作会议上，县林业、国土、水务、安监环保、住建、食品药品工商质量监督管理、城管、规划等8家单位主要负责人分别就如何抓好安全生产和生态保护工作作了表态性发言。

>>>>县林业局：

一、坚决依法查处乱砍滥伐林木资源典型案件，重点查处个人、集体流转山、国有林场滥伐林木案。二、坚决依法查处非法占用林地典型案件，重点查处乱挖乱占林地案件。三、依法查处无证加工、无证收购木材典型案件。四、依法查处无证运输木材、强行冲关典型案件。五、依法查处破坏野生动植物典型案件，重点查处非法采挖珍贵野生植物，非法猎捕珍稀野生动物以及非法加工食用野生动物案件。

>>>>县国土资源局：

一、严格保护基本农田，坚决依法查处非法占用土地、非法买卖土地、未经批准擅自在耕地上建房等违法行为。对发现的违法行为露头就打，一脚踩死。对过来的违法行为，摸清底子，分门别类，提出处理意见，报政府研究妥善处理。二、严厉打击非法采（洗）山砂的违法行为，针对当前红岩、李熙桥、唐家坊等乡镇乱采滥挖，非法采（洗）山砂的违法行为立即开展“雷霆行动”，集中整治，依法打击，全面取缔。在此基础上建立常态化执法机制，维护集中整治成果，坚持做到“发现一起，制止一起，查处一起”，彻底打赢非法采（洗）山砂攻坚战。三、认真履职，忠于职守，秉公执法，凡发现国土工作人员在执法进程中有徇私枉法、滥用职权、接受贿赂等违法行为，坚决从严查处，绝不姑息迁就。

>>>>县水务局：

一、坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署，打好“蓝天保卫战”，积极参加整治非法采砂“雷霆行动”。二、认真履职，严格执法，按照我们制定的行政执法工作方案，确保力量到位、执法到位、处罚到位。三、虚心接受县人大、县政协和社会各界的监督批评，发现问题及时整改。

>>>>县安监环保局：

一、围绕服务发展大局，牢固树立安全生产和环境保护底线意识。二、突出严格执法、着重解决安监环保行政执法工作中存在五个方面的突出问题：不在法定时间内履行职责及敷衍塞责、推诿扯皮等慢作为问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法、以罚代法、构成犯罪不移送司法机关等问题；刻意区别对待，有违执法公正、选择性执法问题；不执行行政处罚自由裁量权标准、同案并罚畸轻畸重等执法不公问题；不履行职责、对行政违法行为失察或监管不力，失职渎职问题。三、严格落实监管执法新举措。在区域治理和专项整治方面，突出阶段性重点工作，开展专项重点执法检查。在安监执法方面采取“八项断然措施”重拳整治三大高危行业和交通运输等重点企业的重大安全隐患。在环保监管方面，落实最严格的环境保护制度和网格化环境监督体系，坚持“零容忍”和铁规治污方针，让守法成为常态，违法无处藏身。在队伍建设方面，既要坚持失职必问责，又要创造条件使尽职者免责，将执法过程全公开，做到公平公正，彻底杜绝“选择性执法”。四、加强安监环保政策法规的学习，不断提高自身业务素质和执法水平。

>>>>县住建局：

 一、扎实开展违法建设专项整治行动，有效遏制违法建设多发势头。今年，我局将重点对县城规划区内违法建房行为进行执法检查。对凡未依法办理《建设工程施工许可证》或者开工报告未经批准而擅自施工的，按照相关法规对建设单位或个人进行责令停工和罚款处理，对拒不执行的按司法程序强制执行。对其中已建成的违法建筑，将根据县政府相关文件规定进行分类界定，按部分整改、停工处罚、签定补办、强制拆除等不同类型进行处理。违建房屋必须办理合法的国土、规划审批手续，经司法签定质量合格并处罚到位后方可补办施工许可手续。二、切实开展行业管理执法检查，确保建筑市场秩序和建设工程质量安全。对未按国家规定办理工程质量监督手续的，未按设计图和相关工程质量规范及强制标准施工，存工程质量和安全隐患的，要求限期整改，整改不到位的，对建设、施工、监理等相关责任主体单位进行处罚和上报不良行为记录处理。依法严格查处工程招投标中的围标、串标、肢解分包、转包和危害城市供水、供气、园林绿化、市政设施正常运行秩序和公共安全的违法行为。三、认真抓好行政执法队伍建设，落实执法责任，严格执法程序。成立建设行政执法工作领导小组，落实工作责任，从局属各单位抽调得力人员组成建设综合执法大队，坚持依法行政，抓好执法人员业务培训。主动作为，强化对规划区内建设活动的日常巡查和执法检查，对违法建设行为做到早发现、早禁止、早处理，对违法建设的相关主体责任单位做到毫不留情，顶格处罚。由局纪检组对各职能股室及单位落实建设行政执法工作职责情况进行督查，发现不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为要严格问责。

>>>>县食品药品工商质量监督管理局：

2017年，县食品药品工商质量监督管理局监管执法工作的总体要求是：认真落实上级要求及全县经济工作会议精神，围绕建设“特色县域经济先导区、生态文明示范区、社会和谐稳定模范区”，着力营造公平竞争的市场环境，加大执法力度，努力为绥宁经济发展提供持久动力。将在以下十个重点领域加强监管执法：1、加强广告和合同监管执法；2、加强流通领域商品质量违法监管；3、强化产品质量和服务监管执法；4、加强特种设备等安全生产监管；5、加强食品安全监管执法； 6、加大 “三品一械”执法监管；7、强化“红盾护农”及网络交易监管；8、严厉打击传销行为；9、取缔无照经营，查处黑窝点；10、加强部门执法协作，查处一批大案要案。

>>>>县城管局：

一、坚持以人为本，明确工作思路。以创建省级卫生县城、群众满意为目标，以中央“721”（7份服务、2份管理、1份处罚）城市管理工作方法为主线，以严格执法为抓手，尽职尽责、苦干实干，全力推进县城城市管理工作再上台阶。二、坚持问题导向，明确执法重点。重点解决占道经营、非法营运、卫生不优、渣土管理、控违拆违、广告乱挂等6个问题。三、坚持严格执法，明确重点路段。一是打造沿河中路（长铺老桥至东兴宾馆至大汉商业街至风雨桥）严管街；二是打造中心路（长铺二小至长铺老桥）示范街；三是打造中心农贸市场、打好栏杆、拆除违章棚架。

>>>>县规划局：

一、严格项目审查把关。发挥集体审查把关作用，组织开展好规划局业务会议、专家部门会议。当好县规委会议的参谋，重点建设项目和规划编制项目按程序上会审查。二、严格“一书三证”发放。按照《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<城乡规划法>实施办法》和城乡总体规划、详细规划、旅游发展等专项规划要求，核发建设工程项目的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》。三、加强规划编制，为规划执法提供具体依据。坚持高标准编制总规，启动控规修改。启动8个建制镇的小城镇建设规划和17个乡镇的村庄布局规划，以及县城地下管线、城市防洪等专项规划，为重点项目建设提供科学的规划依据。四、为绥宁上堡公司旅游开发等项目搞好省市专家评审，为旅游开发项目执法提供科学依据。五、加强县域规划区的执法巡查。按照“突出重点，整体推进”方式，联合国土、城管、旅游等相关部门开展定期执法巡查，重点加强县城规划区、集镇规划区、县域旅游发展规划区的动态执法巡查。六、加大违建打击力度。对城乡规划区、旅游发展区内的违章建筑、乱搭乱建从严进行查处，对这类违法违建行为做到早发现、早制止、早处理。对已有存量违章违法建设对照规划，消除影响，分类进行处理、整治。扼制新违法建设行为的发生。

【图片新闻】
★寨市苗族侗族乡上堡出现日晕现象

4月13日中午12时46分，寨市苗族侗族乡上堡出现日晕现象。网上百度得知，日晕也叫圆虹，是一种大气光学现象，日光通过卷层云时，受到冰晶的折射或反射而形成的。日晕多出现在春夏季节，在一定程度上可以成为天气变化的一种前兆，但说这种现象可以预兆气候的旱涝，地震是没有科学依据的。（刘玉松 孙平/摄）

【四月八姑娘节专题】
★苗族四月八姑娘节民俗--祭女祖

祭女祖是四月八姑娘节的重要主题。绥宁苗地区特别尊重女性，崇尚女性文化。在绥宁少数民族地区，苗姑娘出嫁，要由兄弟亲自背到男方门楼下，如果男方是外寨，则要背出寨口。新娘即将背出娘家大门时，家族人要把两只缠着红布的火把合在一起点燃，随行于后。行至大门口，一支举回娘家，一支继续前行照路，直到新郎家，叫“分火”。路上，须有一人拿一筒筷子边走边丢。到男方寨门口时，男方须打火把迎接，并将女方的火把合在一起，叫“合火”。新郎家门口须燃起一堆大火，而新郎一家都得躲开，避免在新娘进屋时与她照面，谓之“躲新娘”。此时，寨子里的主事才把新娘迎进家门，落座后，新郎一家才能与新娘见面攀谈。

四月八姑娘节这天，娘家还要把嫁出去的姑娘接回来过节。姑娘回家后，必须先祭拜祖先杨金花、宜娘（女祖），然后吃黑饭，跳花跳月，吹木叶，对山歌，唱傩戏等。

【民生资讯】
★关于收看"4.15”新闻宣传片的通知

国家安全部联合中央电视台十二频道制作涉及公民举报电话内容的巜神秘勘探队》、《危险边缘》两期节目。播出时间为4月14、15曰中午11:40首播，次日上午8:55，重播，时长约18分钟。

【热点聚焦】
★中共中央发文：党的工作机关一般不设秘书长

近日，中共中央印发《中国共产党工作机关条例（试行）》，《条例》自2017年3月1日起施行。

>>党的工作机关不设正职领导助理

《条例》明确，党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。具体来看，党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任，可以设常务副职，协助其处理日常工作。不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。

>>适用范围包括哪些机关？

“党的工作机关包括组织部、宣传部、党校、机关党委、办公厅等，是党委下面的具体工作机关。”中共中央党校教授、博士生导师张希贤介绍，这些机关负责执行党委做出的决策，贯彻决策内容，负责执行党的路线方针政策方面的具体工作。张希贤还指出，党的工作机关和党委、党组不是同一个级别，条例也不是一个层级。此次出台的《条例》是党的具体工作部门如何加强机关党建，是从二级层面加强党建的一个部署。（中国网）

【健康生活】
★爱生吃蔬菜，小心染上病菌

很多人喜爱生吃蔬菜，认为口感新鲜、保留营养。但近日美国普渡大学一项研究指出，长叶生菜中经常会藏着一种危险致病菌--李斯特菌，让人腹泻、呕吐。不过，牢记以下几种方法，就能大大降低食品风险：1.加热做熟；2.生吃前沸水焯烫；3.选择正规超市购买。

【生活百科】
★闹钟不要放头部附近

人在深度睡眠中突然被闹钟叫醒，会引起身体保护性的条件反射，体内肾上腺素迅速提高，心跳加快，血管收缩压升高。长期受到这种刺激，可能导致一系列睡眠问题，甚至引发高血压。温馨提示：闹钟距头最好1米远，铃声由浅入深，养成好的睡眠习惯。

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